Zbulohet ekspertiza Izraelite e dëmeve në Durrës. Ja pse qeveria Rama nuk e merr parasysh dhe thotë se është 1 miliard euro!

Nga Enri Ceno

Kryeministri i vëndit gjatë një vizite ditën e djeshme në Romë, deklaroi se dëmi ekonomik i shkaktuar nga termeti i 26 Nëntorit është plot 1 Miliardë €.

Kjo shifër ka lënë të habitur edhe hijenat e partnerët e tij ndërtues, nuk mund të harrohet deklarata e Artan Dulakut për një dëm që varion në 400-500 milionë €.

Këtu pa frikë po tentohet të bëhet grabitja më e madhe e 30 viteve të fundit, e kush më mirë se “hajduti par excellence”, Arben Ahmetaj mund të administronte fondet e rindërtimit.

Po pyetja që të gjithë ne duhet të drejtojmë është e thjeshtë, pse pikërisht 1 miliardë €? Dhe a ka ndonjë studim fizibiliteti për dëmet dhe kostot e rindërtimit? Dhe nëse ka një ekspërtizë, kush e ka bërë këtë studim? Pse asgjë nuk bëhet publike dhe transparente? Pse vallë qeveria ka refuzuar ekspertizën e grupit të shpëtim zbulimit të ushtrisë izrealite kur ata janë specialistët më të dekoruar në botë dhe më të mirët në tragjëditë natytorë. A mos vallë 55-60 milionë € që izrealitët kanë nxjerr kostot për rindërtimin janë shumë pak për Edin dhe Benin?

Më poshtë po vendos në dispozicion edhe një përmbledhje të shkurtër të studimit në gjuhën origjinale:



On 26.11.2019 there was an earthquake in Albania. On 3.12.2019 an Israeli mission of experts landed, with the task of aid in the stages of damage assessment and preliminary rehabilitation. The mission included engineers, experts in disaster management and technology, and was accompanied by a team from the Israeli Embassy headed by Mr. Noah Gal. What follows is a summary of activities and main recommendations.


During the 10 days of activity, the forces maintained a series of activities in the districts affected by the earthquake: Durrës, Tirana, Lezhë. The activity of the engineers was coordinated by the EUCPT (European Union Civil Protection Team), and the mission’s activity was fully supported by all the government and local bodies with which the mission worked, headed by the Minister of Agriculture, Mr. Bledi Çuçi, who represented the government in managing the disaster.

Beginning with the third day of its activity, the mission received from the Minister and the national staff management – alongside of its work with the EUCPT management – additional tasks, in order to take advantage of the mision’s capabilities in assessing dangerous buildings and public buildings. The main activities were as follows:

• There were engineering surveys and damage assessment of some 150 essential buildings, hospitals, schools, and large apartment houses. As a result of these surveys, some 1600 families are were able to return to their homes, and the activity of many institutions was approved. It should be noted that more than 90% of the buildings surveyed by the Israeli mission and the assessment model were found to be capable of restoration.
• The team used advanced mapping technology to assess engineering damages and to monitor the mood of the civilian population. This technology was offered to the authorized agencies in the country.
• A model for evaluating true data was developed and presented, enabling the decision-makers in the area to determine the order of priorities for activities, and to prepare a plan for preliminary and future rehabilitation.
• The Israel team restored one apartment that had suffered moderate damage as a sample, in order to make possible estimates of the costs, time needed, and additional factors in restoring all the apartments in the country. These conclusions will be presented at the end of this document.
The President and the Prime Minister of Albania visited the Israeli mission, and received a survey of the Israeli team’s capabilities. They expressed their appreciation of the mission’s contribution in advancing the response provided to the country’s citizens.


A. Immediate stabilization of dangerous buildings:

Many buildings were classified as capable of being restored, rather than destroyed. However, in the event of another earthquake they were likely to be further damaged, and to collapse on adjacent buildings, and to cause many casualties.

• Recommendation: invite construction companies to provide rapid support for “Red” (i.e., dangerous) buildings.
B. Restoration of schools and kindegartens:

Many parents are unable to send their children to school. As a result, the “work cycle” has been harmed.

• Recommendation: initiate restoration of these buildings.
C. Determining standards for repairs and building:

The building quality in the country is not high. The widespread damage to buildings is a result of this.

• Recommendations: determine repair standards for houses to be restored; building standards for houses to be rebuilt, in accordance with the European standard for dealing with earthquakes, and strengthening standards for existing buildings. In our estimation, an additional earthquake will result in heavy damage to all those buildings which were already damaged twice in recent months.
• Establish an agency / state agency to intermediate and manage the civilian rehabilitation project, in light of the fact that the level of trust in local engineers is not high.
• Training and authorization of building teams need to be established, since there are differing and unique types of building. One must make certain that building companies meet a uniform professional standard.
• The Albanian National Academy should be defined as the leading agency with knowledge of restoring old buildings, such as are found in the city of Krujë. This should involve Civil Engineering Professor Markel Baballëku, since he is the leading national expert in this unique field.

D. Establishing a national rehabilitation policy and performance plan:

Today, many citizens do not return to their homes, since they expect the government to restore or rebuild their homes.

• Recommendations: clarify for the citizens what their rights and obligations are regarding repair of earthquake damages.
• It is also necessary to clarify the responsibility required of every official on the local level and on the government level, in promoting the government plan.
E. Training local engineer: They will be responsible for the rehabilitation activities, and for future rescue activities if/when another disaster occurs.

• Recommendations: train local engineers to supervise the above-mentioned work in routine times.
• The local engineers should be trained to function independently, without international assistance, in assessing buildings, on the technological, professional and psychological levels required in an emergency.
F. Establishing an emergency system: Officials appointed by the government to organize rehabilitation efforts, headed by the Minister of Agriculture, Mr. Bledi Çuçi, performed their tasks properly, wisely, and with a high level of leadership. Within approximately five days the team set up by the Minister developed and activated a special, designated application (APP).

Nevertheless, local and even government emergency systems did not function.

• Recommendation: establish such emergency systems based on the model of the I.D.F. Home Front Command.
G. Establish a technological command and control system: Decision-making in an emergency must be based on correct models and data. Precise and rapid decisions save many lives. Today, Albania has no such system.

• Recommendation: Establish a command and control system on the national and local levels, to operate in an emergency and to improve significantly decision-making in a disaster.

According to calculations made by the mission, based on calculating damages and verifying them in the field, and based on an analysis of all the data gathered and our experience in restoring apartments, we estimate – in accordance with the government’s intention to finance restoration of buildings built before 1993 – that the budget needed for these buildings will come to 55-60 million Euro.


The Israeli mission in Albania met a generous, warm and hospitable people. We felt that the mission’s activities contributed to the common denominator between our peoples and countries. We learned a great deal about how the country’s leadership deals with a disaster.

The State of Israel has the will and the general capabilities required to aid Albania in this difficult times, in order to convert this major disaster into an opportunity to develop the country.

On behalf of the State of Israel, the Israel Defense Forces will continue to offer assistance, in particular to Albania, and in general, wherever needed.



סיכום פעילות המשלחת ישראלית באלבניה

1. כללי:
ב 26/11/19 אירעה רעידת אדמה באלבניה. בתאריך 3/12/19 נחתה משלחת המומחים הישראלית למשימת סיוע בשלבי הערכת הנזקים והשיקום הראשוני. המשלחת מנתה מהנדסים, מומחים בניהול אסון ואנשי טכנולוגיה ולוותה על ידי צוות השגרירות הישראלית ובראשם מר נח גל. להלן סיכום הפעילות ועיקרי ההמלצות.

2. סקירת הפעילות:
במהלך 10 ימי הפעילות, קיימו הכוחות שורה של פעולות במחוזות שנפגעו ברעידה: דורס, טיראנה ולז’ה. פעילות המהנדסים עצמה רוכזה על ידי ה EUCPT ופעילות המשלחת זכתה לתמיכה מלאה של כל הגורמים הממשלתיים והמקומיים איתם עבדה ובראשם, שר החקלאות מר BLEIDI CUCI נציג הממשלה לניהול האסון.
החל מהיום השלישי לפעילות קיבלה המשלחת במקביל לעבודתה דרך מנהלת EUCPT, משימות נוספות מהשר וממנהלי המטה הלאומי במטרה לנצל את יכולות המשלחת בהערכת מבנים מסוכנים ומבני ציבור. להלן עיקרי הפעילות:
– התקיימו סקירות הנדסיות והערכות נזקים לכ 150 מבנים חיוניים, בתי חולים, בתי ספר ובניינים מרובי דירות. בעקבות סקירות אלו התאפשרה חזרתן של כ 1600 משפחות לביתן ואושרה פעילותם של מוסדות רבים. יש לציין כי מעל 90% מהמבנים שנסקרו על ידי המשלחת הישראלית הוערכו כי ניתן לשקמם ומודל ההערכה .
– נעשה שימוש בטכנולוגיית מיפוי מתקדמת להערכת הנזקים ההנדסיים ולניטור הלכי הרוח בקרב האוכלוסיה. זו הוצעה לגורמים המוסמכים במדינה.
– פותח והוצג מודל הערכת נתוני אמת שאפשרו למקבלי ההחלטות במרחב לקבוע סדרי עדיפויות לפעולה ובכתיבת תכנית שיקום ראשונית ועתידית.
– הצוות הישראלי שיקם דירה אחת לדוגמא אשר ניזוקה באופן בינוני במטרה לקבל הערכת מחירים, זמנים ומשמעויות נוספות לשיקום כלל הדירות במדינה. בסוף מסמך זה יוצגו המסקנות הללו.
ראש ממשלת אלבניה ונשיא המדינה ביקרו בפעילות המשלחת, קיבלו סקירה על היכולות הישראליות והביעו הערכה לתרומתה לקידום המענה הניתן לאזרחי המדינה.

3. עיקרי ההמלצות:

1. ייצוב מיידי של המבנים המסוכנים: מבנים רבים סווגו כניתנים לשיקום ולא להריסה, אך במידה ותקרה רעידת אדמה נוספת הם עלולים להיפגע, לקרוס על מבנים סמוכים ולגרום לנפגעים רבים.
– מומלץ להזמין חברות קבלניות לתימוך מהיר של המבנים האדומים (המסוכנים).

2. שיקום בתי הספר וגני הילדים: הורים רבים אינם שולחים את ילדיהם לבתי הספר וכתוצאה מכך, נפגע “מעגל העבודה”. מומלץ להיכנס לפעולות שיקום מבנים אלו.

3. קביעת תקני שיפוץ ובניה: איכות הבניה במדינה איננה גבוהה והנזק הנרחב במבנים הוא כתוצאה מכך.
– מומלץ לקבוע תקני שיפוץ לבתים שיעברו שיקום, תקני בניה לבתים שייבנו מחדש בהתאם לתקן האירופאי להתמודדות עם רעידות אדמה ותקני חיזוק למבנים הקיימים. להערכתנו, רעידה נוספת תגרום לנזקים כבדים בכל אותם מבנים שנפגעו כבר פעמיים בחודשיים האחרונים.
– מומלץ לקבוע גוף/ מדינה לתיווך וניהול פרוייקט השיקום לאזרחים. זאת מאחר שרמת הביטחון של אלו במהנדסים המקומיים איננה גבוהה.
– יש לקבוע הכשרה מסמיכה לצוותי הבנייה מאחר ומדובר בסוגי בנייה ייחודיים ושונים אלו מאלו . יש לוודא כי חברות הבניה עומדות בסטנדרט מקצועי אחיד.
– יש להגדיר את האקדמיה הלאומית של אלבניה כמובילת הידע בשיקום מבנים ישנים, כמו אלו המצויים בעיר קרויה (KRUJA). זאת, תוך מעורבותו של פרופסור MARKEL BABALLEKU, מעצם היותו מוקד ידע לאומי בנושא ייחודי זה.

4. קביעת מדיניות שיקום לאומית ותכנית ביצוע: כיום, אזרחי רבים אינם חוזרים לבתיהם מאחר שהם מצפים שהממשל ישקם או יבנה מחדש את בתיהם.
– מומלץ לחדד ולהבהיר לאזרחים מהם זכויותיהם וחובותיהם בנוגע לתיקון נזקי הרעידה.
– יש להבהיר מהי האחריות הנדרשת מכל אחד מבעלי התפקידים ברמה המקומית וברמה הממשלתית לקידום התכנית הממשלתית.

5. הכשרת מהנדסים מקומיים: אלו ישאו באחריות לפעולות השיקום ולפעולות חילוץ עתידיות בהתרחש אסון נוסף.
– מומלץ להכשיר את המהנדסים המקומיים לפיקוח על עבודות הבינוי האמורות לעיל, בשגרה.
– יש להכשיר את המהנדסים המקומיים לפעול בצורה עצמאית ללא צורך בסיוע בינלאומי להערכת מבנים:ברמה הטכנולוגית, המקצועית והפסיכולוגית הנדרשת בעת חירום.

6. הקמת מערך החירום: בעלי התפקידים שמונו על ידי הממשלה לארגון פעולות השיקום ובראשם מר BLEIDI CUCI מילאו תפקידם כהלכה. בתבונה ובמנהיגות גבוהה. בתוך כ 5 ימים פותחה ומובצעה אפליקציה ייעודית על ידי הצוות שהקים השר.
עם זאת, מערך החירום הרשותי ואף זה הממשלתי לא פעלו.
– מומלץ להקים מערכים אלו במודל פיקוד העורף הישראלי.

7. הקמת מערכת שליטה ובקרה: קבלת ההחלטות בעת חירום צריכה להתבסס על מודלים ונתונים נכונים. החלטות מדוייקות ומהירות יצילו חיים רבים. כיום, אין באלבניה מערכת כזו.
– מומלץ להקים מערכת שליטה ובקרה מרמה הלאומית והמקומית אשר תפעל בחירום ותשפר באופן משמעותי את קבלת ההחלטות בעת אסון.

4. הערכת נזקים מסכמת:
בחישובים שנעשו על ידי המשלחת בהתבסס על הערכות נזקים חישוביות ואימותן בשטח עולה כי בהתאם לכוונות הממשלה לממן את שיקום בנייני המגורים שנבנו לפני שנת 1993, בהתבסס על ניתוח כלל הנתונים שאספנו ומניסיוננו המעשי בשיקום הדירה, הערכתנו היא כי התקציב שיידרש לשיקום מבנים אלו הינו 55-60 מיליון אירו.
המשלחת פגשה באלבניה עם נדיב, בעל לב רחב ומכניס אורחים. חשנו כי פעילות המשלחת תרמה להרחבת המכנה המשותף בין העמים והמדינות. למדנו רבות מהאופן בו מובילה הנהגת המדינה את האסון.
במדינת ישראל יש את הרצון, ואת כלל היכולות הנדרשות על מנת לסייע לאלבניה בעת קשה זו על מנת להפוך את האסון הכבד הזה להזדמנות לפיתוח המדינה.
צה”ל ימשיך לסייע, בשם מדינת ישראל, לאלבניה בפרט וימשיך לתרום מניסיונו ומיכולותיו בכל מקום אליו יידרש.

גולן ואך, אל”ם
מפקד המשלחת